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    中共江西省委審計委員會辦公室 江西省審計廳關于印發《“十四五”江西省審計工作發展規劃》的通知

    發布日期:2021 -12 -10 15: 34 瀏覽次數:

    各設區市黨委審計委員會辦公室、審計局,廳各單位:

    《“十四五”江西省審計工作發展規劃》已經中共江西省委審計委員會同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

    為深入貫徹落實習近平總書記關于審計工作重要講話和重要指示批示精神,推動“十四五”時期全省審計事業高質量發展,根據《江西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《“十四五”國家審計工作發展規劃》,結合江西審計工作實際,制定“十四五”江西省審計工作發展規劃。

    第一部分 發展環境和指導方針

    做好“十四五”時期的江西審計工作,必須深刻認識審計工作面臨的發展環境,牢牢把握審計工作的指導方針。

    一、發展環境

    “十三五”時期,江西省審計機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神,認真踐行“以審計精神立身、以創新規范立業、以自身建設立信”總要求,按照省委、省政府和審計署工作部署,不斷強化政治機關意識,依法全面履行審計職責,為我省與全國同步全面建成小康社會提供了堅強審計保障。五年來,全省審計機關共審計2萬多個單位,促進增收節支700多億元,提出審計建議被采納3萬多條,推動建立健全制度500多項,移送重大問題線索2000多件,較好發揮了審計在黨和國家監督體系中的重要作用。

    ——堅持黨對審計工作的集中統一領導。2018年以來,中央和地方各級黨委相繼成立審計委員會,加強了黨對審計工作的集中統一領導。習近平總書記深刻闡述了審計工作的一系列根本性、方向性、全局性問題,親自謀劃、親自部署、親自推動審計領域重大工作,為審計工作指明了前進方向、提供了根本遵循。正是有了以習近平同志為核心的黨中央的親自指揮和堅強領導,審計監督才具有了高度的政治權威、制度權威。

    ——樹牢科學審計理念。全省審計機關準確把握經濟社會發展趨勢和審計發展規律,樹牢事前、事中、事后全過程審計監督的理念,堅定走大數據分析、大兵團作戰、精英型攻堅的審計路子,增強審計“治已病、防未病”的能力和水平,不斷提升審計監督的整體效能。

    ——堅持走改革創新的道路。全省審計機關積極適應新時代審計工作面臨的新形勢、新任務、新要求,準確識變、科學應變、主動求變,推動審計工作創新發展。精心謀劃和實施好機構改革,為審計事業長遠發展奠定堅實基礎。積極探索“1+N”“兩統籌”等組織方式,做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”。堅持走科技強審路子,積極推進大數據審計。敢為人先,創新業務,不斷推進審計工作新發展。

    ——發揮審計計劃的龍頭作用。省審計廳圍繞中心,突出重點,聚焦黨和國家重大方針政策落實,聚焦老百姓切身利益,聚焦高質量發展,集中力量辦大事,組織全省審計機關先后實施了醫保基金、惠農“一卡通”、城市民生、經濟發展環境審計等審計重頭戲,切實發揮了審計監督、服務和保障作用,取得了良好成效。

    ——堅持全省審計機關一盤棋。牢牢樹立全省審計機關一盤棋的理念,通過大兵團作戰,達到了統一思想、鍛煉隊伍、形成合力的目的,審計工作的整體性、系統性、協同性得到明顯提高,全省審計隊伍的凝聚力、向心力、戰斗力得到極大增強。同時,形成了一整套可復制、可推廣的成熟管用的大項目審計經驗。

    ——把質量作為審計工作的“生命線”。全省審計機關始終把牢依法審計這條生命線,規范審計執法行為,嚴格依照法定程序、方式和標準開展審計工作,做到依法實施審計、依法查處問題、依法界定責任、依法處理處罰。

    ——注重發揮審計的建設性作用。全省審計機關堅持把查問題、提建議、抓整改、促提升有機結合起來,做到揭示問題與推動解決問題相統一,積極當好地方黨委、政府參謀助手。

    ——發揮好黨建引領作用。始終把機關黨建工作擺在重要位置,將黨建與審計工作同部署、同推進,以黨建促進業務,以業務提升黨建,做到兩促進兩提升。注重抓好政治理論學習,積極開展專題培訓,傳承紅色基因,強化理想信念,錘煉黨性修養,打造審計“鐵軍”。

    ——加強干部隊伍建設。堅持公開賽馬,在審計工作實踐中鍛煉干部、發現人才,提拔重用一批干部,提升了選人用人的群眾滿意度和公信力,為審計事業發展提供了堅強的組織保證和隊伍保證。

    “十四五”時期,是我國“兩個一百年”奮斗目標承前啟后的歷史交匯期,是我省與全國同步全面建設社會主義現代化的開局起步期,也是我省在加快革命老區高質量發展上做示范、在推動中部地區崛起上勇爭先的關鍵跨越期。進入新發展階段,江西面臨一系列新機遇、新挑戰,審計工作面臨著新的形勢、任務和機遇。

    ——國際國內環境對我省審計工作提出新挑戰。國際環境日趨復雜,不穩定性不確定性明顯增加,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠,對我省經濟社會發展的影響和沖擊不容忽視。我國發展不平衡不充分問題仍然突出,國內區域之間競爭更趨激烈,對我省吸引聚集先進生產要素帶來挑戰。江西正處在爬坡過坎、轉型升級的關鍵階段,制約高質量跨越式發展的深層次矛盾尚未根本解決,發展不足仍是我省的主要矛盾。全省審計機關要站在“兩個大局”的戰略高度,增強機遇意識和風險意識,保持戰略定力,發揚斗爭精神,樹立底線思維,準確識變、科學應變、主動求變,努力在危機中育先機、于變局中開新局。

    ——新時代賦予審計工作新職責新使命。黨的十八大以來,黨中央將審計作為黨和國家監督體系的重要組成部分,做出一系列重大決策部署,要求構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系。習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動審計領域重大工作,為審計事業發展指明了方向、提供了根本遵循。全省審計機關要深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,堅持黨對審計工作的集中統一領導,推進審計管理體制改革取得新的重大進展,使審計制度更加成熟、更加定型,為更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用提供制度保障。

    ——審計工作還存在一些短板。審計運行體制機制與黨中央對審計工作集中統一領導的要求還不完全適應;審計作用發揮與黨中央部署要求仍有差距,審計工作發展還不平衡;審計全覆蓋的質量和水平需要提高,審計成果的質量、層次和水平有待提升;主責主業聚焦不夠,審計工作任務重與力量不足的矛盾較突出,干部隊伍能力素質不能完全適應審計事業發展需要,審計信息化建設需進一步加強,審計組織方式需進一步優化。全省審計機關要堅持問題導向,精準施策,力補短板,推動審計工作高質量發展。

    二、指導思想

    審計作為黨和國家監督體系的重要組成部分,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持黨對審計工作的集中統一領導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅決貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神和對審計工作的重要講話重要指示批示精神,聚焦“做示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,深入貫徹落實省委“二十四字”工作思路,完善審計制度機制,依法全面履行審計監督職責,做好常態化“經濟體檢”工作,為實現新時代江西審計工作高質量發展,推進省域治理體系和治理能力現代化,奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家江西篇章,描繪好新時代江西改革發展新畫卷提供監督保障。

    三、基本原則

    ——堅持黨的全面領導。深入學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神,堅持和完善黨領導審計工作的制度機制,堅持和完善中國特色社會主義審計制度,全面落實黨中央對審計工作集中統一領導的各項要求,不斷提高貫徹新發展理念的能力和水平,為構建新發展格局、實現高質量發展發揮好監督保障作用。

    ——堅持依法審計、客觀公正。依法全面履行審計監督職責,始終做到法定職責必須為、法無授權不可為,聚焦主責主業,依照法定職責、權限和程序行使審計監督權。堅持原則、恪盡職守、勤勉盡責,始終做到查真相、說真話、報實情。全面辯證地看待審計發現的問題,按照“三個區分開來”要求,客觀審慎作出評價和結論。

    ——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位,站穩人民立場,堅持把促進實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為審計工作的出發點和落腳點。緊扣我國社會主要矛盾變化,把改善人民生活品質、推動共同富裕作為審計工作的切入點和著力點,推動黨中央、國務院和省委、省政府各項惠民富民政策落到實處。

    ——堅持改革創新。與時俱進,推進審計理念、思路、方法、制度、機制創新,及時揭示和反映經濟社會各領域的新情況、新問題、新趨勢。堅持用改革的視角發現問題,以改革的思路推動解決問題,做到揭示問題與推動解決問題相統一,揭示問題、規范管理、促進改革一體推進。

    ——堅持系統觀念。立足審計工作一盤棋,強化省委審計委員會對全省審計工作的統籌協調、整體推進、督促落實,強化上級黨委審計委員會對下級黨委審計委員會的領導,強化審計工作的前瞻性、整體性和協同性。增強政治意識,圍繞“國之大者”謀劃和開展審計工作,善于從政治上看問題,善于把握政治大局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

    四、主要任務

    ——促進經濟發展取得新成效。圍繞現代化經濟體系建設,關注和促進擴大內需相關政策的貫徹落實及相關資金管理使用情況,揭示影響生產要素市場配置和商品服務流通的體制機制障礙,推動現代化基礎設施建設,推進產業鏈優化升級,促進培育完整內需體系;關注創新體系建設情況,推動重大科技項目建設,助力打好關鍵核心技術攻堅戰,促進各類創新要素向企業集聚;關注區域發展的重大戰略推進情況,促進城鄉區域發展協調性明顯增強。

    ——推動改革開放邁出新步伐。圍繞推動全面深化改革和形成更高水平開放型經濟新體制,關注國資國企改革和行業競爭環節市場化改革,促進激發各類市場主體活力;關注財政、稅收、金融等領域的改革,推動建立現代財稅金融體制;關注土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場改革,促進形成高效規范、公平競爭的統一市場。堅持以改革視角發現問題,以改革思路解決問題,推動質量變革、效率變革、動力變革。

    ——推動生態文明建設實現新進步。圍繞構建生態文明體系,深入貫徹落實習近平生態文明思想,關注各地城市化地區、農產品主產區、生態功能區的自然資源開發利用情況,促進形成高質量發展的國土空間開發保護新格局;關注強化綠色發展的政策落實情況,推動重點行業和重要領域綠色化改造,推動綠色低碳發展,提高資源利用效率;關注改善環境和保護生態的政策執行情況,以及重大工程推進及資金使用績效情況,推動生態環境持續改善,生態安全屏障更加牢固,城鄉人居環境明顯改善。

    ——推動民生福祉達到新水平。圍繞健全基本公共服務體系,堅持以人民為中心的發展思路,密切關注就業、社保、住房、教育、醫療、文化、體育、農業農村等民生領域重大惠民利民政策落實及相關民生資金管理使用情況,揭示侵害人民群眾切身利益的問題,及時反映影響民生政策普惠性、基礎性和兜底性的體制機制問題,推動各項惠民富民政策落到實處,促進提高保障和改善民生水平,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

    ——推動省域治理效能得到新提升。圍繞推進省域治理體系和治理能力現代化,關注相關領域制度執行情況,著力揭示違反制度規定、影響制度執行的行為,推動制度優勢更好轉化為治理效能;關注法治政府建設情況,通過經濟責任審計促進領導干部依法用權、秉公用權、廉潔用權,注重查處重大違法違規問題和發生在群眾身邊的“微腐敗”問題,促進反腐倡廉,維護社會公平正義;加大對經濟社會運行中各類風險隱患揭示力度,促進健全防范化解重大風險體制機制,增強突發公共事件應急能力,提升自然災害防御水平。

    五、發展目標

    按照《江西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《“十四五”國家審計工作發展規劃》確定的發展目標,結合江西審計工作實際,確定以下主要目標。

    ——政治強審。牢固樹立審計機關首先是政治機關的意識,把習近平總書記對審計工作提出的一系列重要要求作為開展好審計工作的根本遵循,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實把黨對審計工作的集中統一領導落實到審計工作的各領域、各環節。積極推動重點部門和行業成立審計委員會,推動省直部門單位、高校、醫院、國有企業成立黨委(黨組)審計委員會。堅持以黨建引領審計工作,審計工作開展到哪里,黨建工作就跟進到哪里,繼續鞏固和深化臨時黨支部建設,強化審計現場黨組織的戰斗堡壘作用。

    ——質量強審。牢固樹立質量是審計工作“生命線”的理念,繼續規范審計執法行為,嚴格依照法定程序、方式和標準開展審計工作,做到依法實施審計、依法查處問題、依法界定責任、依法處理處罰。強化審計質量控制,加強法規審理,堅持從財政財務數據和相關資料中獲取第一手資料,查出的所有證據均要“見賬”“見物”“見人”,確保每份證據都成為“鐵證”,每條移送線索都成為“鐵案”,做到查真相、說真話、報實情。審計成果綜合運用水平不斷提升,獲得審計署優秀審計項目數量在全國省級審計機關繼續保持“第一方陣”。

    ——科技強審。統籌建設金審三期項目和信創工程,著力推動全省審計機關數據大集中、應用系統大統一、支撐保障全覆蓋,實現全省審計機關同在一朵“審計云”下開展業務和電子辦公。強化大數據審計理念,加大數據分析應用力度,積極構建大數據審計模型,總結近年來積累的大數據審計方法,形成可復制、可推廣的審計經驗,提高審計工作效率。進一步提高數據安全意識,加強日常監督檢查,做細做實常態化網絡安全、數據安全保障措施,堵塞保密安全漏洞。

    ——人才強審。高標準建設一支信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計干部隊伍,促進干部成長成才、干事創業的機制進一步健全,探索建立審計干部專業能力標準評價體系。充分利用事業單位改革契機,進一步優化整合技術力量和工作職能,積極發揮審計技術保障中心作用,不斷提升審計技術保障能力和水平。

    第二部分  依法全面履行審計監督職責

    做好“十四五”時期的審計工作,必須圍繞全省經濟社會發展主要目標,把黨的領導落實到審計工作全過程各環節,依法全面履行審計監督職責,“治已病、防未病”,發揮好審計機關對推進我省“十四五”規劃綱要實施的監督作用。

    六、政策落實跟蹤審計

    以貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署,促進政令暢通為目標,明確政策落實跟蹤審計定位,加大對經濟社會運行中各類風險隱患揭示力度,及時發出預警;加大對重點民生資金和項目審計力度,維護人民利益。改進項目組織實施方式,做實政策落實跟蹤審計項目,按照中央和省重大決策部署安排審計,一個方面政策落實跟蹤審計內容原則上列為一個項目。強化審計成果運用,拓展審計監督的廣度和深度。

    ——構建覆蓋省本級部門和市、縣全鏈條政策落實跟蹤審計機制。對黨中央、國務院和省委、省政府確定的重大決策部署,要順著政策落實的全鏈條、各環節開展跟蹤審計,全面掌握政策落實中各利益攸關方的意見建議,對市、縣等基層政策落實情況要有一定的抽查審計面,客觀反映政策落實的實際效果。

    ——建立各專業審計與國家、省重大政策措施有效對接機制。審計機關各專業審計職能部門應將自身職責與黨中央、國務院和省委、省政府制定的重大政策措施有效對接,每年選擇若干項關系黨和國家及省經濟發展大局的政策措施,集中力量開展專項審計,發揮專業優勢,確保審深審透。

    ——明確審計機關各單位的職責定位。省審計廳各專業審計部門要加強政策分析研究,建立政策跟蹤審計項目庫,提出審計重點事項和審計思路,綜合匯總形成對省本級各部門和各地方貫徹落實相關政策措施情況的審計結果,反映重要審計情況。負責審計省本級各部門的單位,要將被審計部門職責和國家重大政策措施有效結合,在對被審計部門牽頭落實的政策措施進行跟蹤審計時,發揮具體政策落實的牽頭抓總作用,加強總體分析,提出政策落實中存在的突出問題和意見建議;負責審計下級政府的單位,要掌握被審計地方相關政策措施落實的情況,有重點地抽查基層地方,揭示政策落實中的突出問題,提出需要上級部門改進完善政策措施的意見建議。

    七、財政審計

    “十四五”期間,實現對106家省屬一級預算單位審計全覆蓋。主要以增強預算執行和財政收支的真實性、合法性和效益性,促進統籌財政資源、提升財政資金安全規范績效、推進財政體制改革為目標,加強對政府預算執行情況和決算草案的審計,建立健全政府財務報告審計制度。

    ——各級政府和部門的預決算管理及財務報告情況審計。圍繞財政預算執行過程和結果,重點關注資金分配、管理和使用情況,財政資金直接相關的政策目標、投資項目、重大任務的落實和推進情況,地方各級政府財政事權和支出責任劃分改革推進情況,轉移支付制度建設和資金管理使用情況,財政支出標準化建設情況,以及落實中央八項規定精神等情況,深入掲示預算執行中各類違規問題和管理不規范問題,推動深化預算管理制度改革,強化預算約束和績效管理。加強政府財務報告審計,關注政府及部門管理的各類國有資產經營管理情況。

    ——政府債務管理情況審計。圍繞黨中央、國務院和省委、省政府關于防范化解政府債務風險的部署,重點關注地方政府債務風險防控、隱性債務化解和地方政府債券資金使用、績效等情況,促進地方政府遏制隱性債務增量、穩妥化解存量,促進提高地方政府債券資金使用績效,促進健全政府債務管理制度。

    ——稅收制度建設和收入征管情況審計。按照審計署的統一部署開展稅收收入和非稅收入審計,圍繞完善現代稅收制度,健全稅收體系,優化稅制結構,重點關注稅收制度建設和運行情況,揭示不符合稅收制度改革方向的問題,提出對策建議。圍繞稅務部門職責履行和權力運行情況,重點關注稅費收入的真實性和完整性,以及收入征管制度改革推進、征管信息系統建設和征管風險防范等情況,推動健全收入征管制度,完善征管流程,堵塞征管漏洞,提升收入征管質效。

    八、教育和科技審計

    “十四五”期間,實現對22所省屬高校審計全覆蓋。主要以全面貫徹黨的教育方針,推動科教興贛、人才強省、創新驅動發展等重大戰略實施為目標,加強對教育領域和科技創新領域專項資金和項目審計。

    ——教育高質量發展與教育現代化建設情況審計。圍繞學前教育、基礎教育、高等教育等領域專項資金使用情況,重點關注學前教育普及普惠發展、義務教育均衡發展、職業教育改革發展、高校“雙一流”建設等政策落實情況,推動教育經費保障、教師隊伍建設、人才培養等方面深化改革,促進建設高質量教育體系,落實“立德樹人”的根本任務。

    ——科技研發和創新體系建設情況審計。圍繞重點研發計劃專項資金和科技重大專項引導基金使用情況,重點關注全省戰略科技力量打造、科技攻關和應急攻關的體系化建設、基礎研究和關鍵核心技術攻關統籌布局,以及科技體制改革推進等情況,促進重大科技攻關有效實施、科研項目管理持續完善。

    九、農業農村審計

    主要以促進鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實施鄉村振興戰略,保障全省糧食安全和重要農產品有效供給,推動形成新型城鄉關系,加快農業農村現代化為目標,加強對鄉村振興及鞏固脫貧攻堅成果相關資金、項目和政策落實情況的審計。

    ——鞏固拓展脫貧攻堅成果情況審計。圍繞產業發展、基礎設施建設、教育醫療能力提升等內容,重點關注規劃制定、資金安排、人才保障等鞏固拓展脫貧攻堅成果各項政策措施同鄉村振興戰略有效銜接等情況,推動研究建立解決貧困問題的長效機制,以鞏固拓展脫貧攻堅成果促進鄉村振興。

    ——鄉村振興戰略實施情況審計。圍繞鄉村振興戰略規劃提出的目標任務、工作重點等內容,重點關注資金投入保障和安全績效、農村人居環境整治和基礎設施建設以及農村重點改革任務推進等情況,推動建立健全鄉村振興多元投入格局和涉農資金統籌整合長效機制,促進鄉村全面振興加快推進。

    ——保障糧食安全相關措施落實情況審計。圍繞高標準農田建設、農業水利設施建設、農業科技等內容,重點關注藏糧于地、藏糧于技任務落實、種質資源和耕地保護情況,促進農業現代化示范區建設,保護種糧積極性,推動落實耕地保護制度。

    十、固定資產投資審計

    主要以穩投資、補短板、促發展,推動落實我省“十四五”規劃重大投資項目為目標,關注重大投資項目在精準擴大有效投資方面的情況,以及交通、能源、水利等重大公共工程實施情況,加強對政府投資或以政府投資為主的重大工程相關資金和項目審計。

    ——“十四五”投資戰略實施情況審計。圍繞加強新型基礎設施建設,重點關注信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施三大發展方向的實施情況,推動投資規模合理增長,結構持續優化,質量不斷提升。圍繞新型城鎮化建設,重點關注推進城鎮化補短板強弱項的實施情況,推動發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用。

    ——重大公共工程項目投資審計。圍繞交通、能源、水利等重大公共工程項目的預算執行、決算和建設運營情況,重點關注項目規劃、投資審批、征地拆遷、環境保護、工程招投標、物資采購、資金管理使用和工程質量管理等重點環節,以及投資項目規劃布局、投向結構和經濟社會環境效益等情況,促進投資落地、提高投資效益。

    ——住房保障項目實施和資金管理使用情況審計。圍繞保障性安居住房、住房公積金和住宅專項維修基金管理使用情況,重點關注保障性租賃住房和城鎮老舊小區改造項目建設、任務完成和住房分配使用,以及住房保障資金使用績效等情況,確保住房保障各項政策部署落實到位,推動住房保障體系不斷健全完善。

    十一、社會保障審計

    主要以提高保障和改善民生水平,確保兜牢基本民生底線,促進健全多層次社會保障體系,維護好最廣大人民群眾的根本利益為目標,加強對就業、社會保障、衛生健康和應急管理等重點民生資金、項目和相關政策落實情況的審計。

    ——就業優先政策落實情況審計。圍繞職業技能提升行動、支持企業穩定發展、創業帶動就業等穩就業相關資金管理使用情況,重點關注下崗失業人員、高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業保障政策,提高就業補助資金使用效益,推動實現更加充分更高質量就業。

    ——社會保險基金管理使用情況審計。圍繞基本養老、基本醫療、失業、工傷等社會保險基金籌集、管理和使用情況,重點關注基本養老保險全國統籌、基本醫療保險異地就醫結算等重大改革任務推進,以及社會保險基金使用和運行風險等,促進社會保險制度公平和可持續發展。

    ——社會救助、社會福利和優撫安置資金管理使用情況審計。圍繞最低生活保障、特困人員供養、醫療救助、殘疾人補貼、優撫安置、彩票公益金、捐贈資金等專項資金管理使用情況,重點關注資金申請、審核、分配、使用等環節存在的突出問題,促進特殊困難群體和優撫對象基本生活保障到位。

    ——衛生健康體系改革完善情況審計。圍繞公共衛生體系建設專項資金投入和使用情況,重點關注重大疫情防控救治體系建設、醫藥衛生體制改革推進和基層公共衛生體系建設等情況,促進提升公共衛生服務水平和醫療資源均衡配置,推動健康中國戰略的貫徹落實。

    ——應急管理資金管理使用情況審計。圍繞應急體系建設、安全生產、綜合防災減災救災等專項資金投入和使用情況,重點關注救災款物分配使用、應急管理支撐保障能力等情況,提高我省應急管理體系和能力現代化水平,最大程度減輕災害損失,防范化解重特大安全風險,確保人民群眾生命財產安全和經濟社會發展穩定。

    十二、資源環境審計

    “十四五”期間,實現對11個設區市領導干部自然資源資產審計全覆蓋。以促進更高標準打造美麗中國“江西樣板”為目標,加強對自然資源和生態環境保護領域資金、項目和相關政策落實情況的審計。進一步完善領導干部自然資源資產離任審計制度,建立健全審計評價標準和指標體系。探索建立資源環境審計與生態環境保護督察、自然資源督察的協調機制,形成監督合力。

    ——資源環境專項資金管理使用情況審計。圍繞各級財政安排的生態環保、資源能源節約集約利用等資金,重點關注資金分配、管理和使用情況,以及生態保護修復、環境治理、產業綠色發展等項目實施情況,提高資金使用績效,促進自然資源依法有效保護和合理開發利用。

    ——自然資源開發利用和生態環境保護政策落實情況。圍繞土地、礦產、水、森林等自然資源開發利用和生態保護修復情況,重點關注山水林田湖草系統治理情況、重點領域和重點區域污染防治情況、以及環境保護和節能減排約束性指標完成情況等,落實最嚴格的環境保護制度,推動深入打好污染防治攻堅戰,推動長江經濟帶“共抓大保護”取得新進展。

    ——領導干部履行自然資源資產管理和生態環境保護責任情況審計。圍繞領導干部履行自然資源資產管理和生態環境保護責任情況,組織對市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)黨委和政府的主要領導干部,省級及以下發展改革、自然資源、生態環境、農業農村、水利、城市管理、林業等承擔自然資源資產管理和生態環境保護工作部門的主要領導干部,開展自然資源資產離任(任中)審計,促進落實領導干部生態文明建設責任制。

    ——生態文明建設政策落實情況審計。深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記視察江西重要講話精神,聚焦打造制度創新先行區、綠色發展示范區、美麗中國樣版區的目標要求,關注各地自然資源開發利用情況,促進形成高質量發展的國土空間開發保護新格局;關注強化綠色發展的政策落實和重點行業和重要領域綠色化改造情況,推進持續壯大綠色功能;關注改善環境和保護生態的政策執行和重大生態保護項目、設施建設進度和資金使用績效情況,推動持續鞏固生態優勢,推動建設人與自然和諧共生的現代化富饒美麗幸福江西。

    ——深化自然資源資產和生態環境審計結果運用。健全完善審計機關配合組織部門工作機制,將領導干部自然資源資產離任審計結果以及整改情況作為考核、任免、獎懲領導干部的重要依據。健全完善審計整改督查機制,以省領導干部自然資源資產離任審計工作領導小組為平臺,加強與承擔自然資源資產管理和生態環境保護職責的部門聯動,對審計發現的典型性、普遍性、傾向性問題,提出審計建議,督促有關地區、部門從體制機制層面進行認真研究,落實整改,推動生態環保問題得到解決。

    十三、金融審計

    “十四五”期間,實現對28家省級國有金融機構審計全覆蓋。主要以推動金融企業深化改革,防范化解重大風險,促進金融有效支持實體經濟和做強做優做大國有資本為目標,加強對國有及國有資本占控股或主導地位的金融機構以及金融監管部門的審計,組織、統籌和指導全省審計機關開展對地方金融機構的審計。

    ——金融機構經營管理和風險防控情況審計。圍繞金融機構資產負債損益的真實性、合法性和效益性,重點關注金融機構資產質量、業務經營、重大決策以及資產處置、風險防控等情況,促進防范化解金融機構特別是中小金融機構風險,推動金融機構健康穩健發展。

    ——金融體制深化改革推進情況審計。圍繞健全現代金融企業制度,推進構建現代金融監管框架目標和部署,重點關注金融機構法人治理結構、股權結構、激勵約束機制及內部控制機制的建設和執行效果情況,促進金融機構逐步建立現代金融企業制度;關注地方金融監管中存在的不協調、不到位情況,推動建立和完善“權責清晰,運轉協調,監管有力”的地方金融監管體系,維護地方金融秩序。

    ——金融服務實體經濟情況審計。圍繞金融服務實體經濟的重點領域和薄弱環節,重點關注金融機構落實各項宏觀調控政策效果、推動市場利率化改革、中小微和民營企業等重點領域融資情況等,促進金融資源有序有效投向實體經濟,服務構建新發展格局。

    十四、國有企業審計

    “十四五”期間,實現對23家省屬國有企業審計全覆蓋。主要以推動深化國資國企改革、加快國有經濟布局優化和結構調整、健全管資本為主的國有資產監管體制為目標,加強對國有及國有資本占控股或主導地位的國有企業以及國有資本監管部門的審計。

    ——國有企業經營管理情況審計。結合開展企業資產負債損益審計、經濟責任審計及其他專項審計,運用大數據等現代審計技術方式,積極拓展國有企業審計的深度和廣度。圍繞國有企業資產、負債、損益的真實合法效益,重點關注國有企業境內外國有資本投資運營、資產處置、存量盤活以及國有資產監督管理情況,促進國有資產(資本)保值增值,推動國有資本收益合理配置、高效使用。

    ——國有企業改革創新情況審計。圍繞國有企業改革三年行動實施方案,重點關注混合所有制改革、國有企業與非國有企業股權融合、資源整合情況以及國有企業科技創新投入、科技成果轉換以及核心技術創新攻關等情況,促進改革專項行動落地,推動提升企業技術創新能力。

    ——完善現代企業制度情況審計。圍繞國有企業“三重一大”決策制度以及國有企業內部管理制度,重點關注國有企業“三重一大”事項權責劃分、企業董事會、監事會的建設規范、企業經理層經營管理作用以及市場化經營機制情況,積極推動在省屬國有企業建立總審計師制度,推動國有企業管理體系和管理能力現代化,不斷完善中國特色現代企業制度。

    十五、涉外審計

    主要以服務建設更高水平開放型經濟體制為目標,加強對國有境外資產管理、省政府駐境外非經營性機構財務收支和國外貸援款項目審計。

    ——省屬國有境外資產管理情況審計。圍繞省屬以及省屬國有資本占控股或主導地位的企業和金融機構的境外國有資產投資運營管理和項目建設等情況,重點關注省屬國有企業和金融機構貫徹落實“走出去”戰略和共建“一帶一路”、境外資產和項目安全完整、經營績效、國際化經營和管控能力等情況,促進境外國有資產安全、規范、高效運營。

    ——駐境外非經營性機構財務收支審計。加強對省政府駐境外非經營性機構財務收支的真實、合法、效益情況審計,促進加強財務管理,維護國家財政經濟秩序。

    ——國外貸援款項目審計。圍繞省政府與國際金融組織和外國政府簽訂協議約定的職責,在項目執行期內每年開展1次審計,重點關注國外貸援款項目財務收支、項目執行和績效情況,以及債務管理情況,促進提高項目質量和外資使用效益。

    十六、領導干部經濟責任審計

    “十四五”期間,實現對275名省管干部經濟責任審計全覆蓋。主要以強化干部管理監督,促進干部履職盡責、擔當作為為目標,加強對各級黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計。

    ——科學確定經濟責任審計內容。圍繞領導干部權力運行和責任落實,根據不同類別、不同級次、不同地區(部門、單位)領導干部的履職特點,進一步規范經濟責任審計內容和重點,重點關注貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府重大經濟方針政策和決策部署,地區(部門、單位)重要發展規劃制定、執行和效果,財政財務收支和經濟運行風險防范,以及落實黨風廉政建設責任和遵守廉潔從政(從業)規定等情況。

    ——規范經濟責任審計評價。科學制定經濟責任審計計劃,以任中審計為主,堅持黨政同責、同責同審。按照權責一致原則,根據領導干部職責分工,綜合考慮相關問題的歷史背景、決策過程、性質、后果和領導干部實際所起的作用等情況,準確界定責任。貫徹落實“三個區分開來”,綜合加以分析、研判,審慎作出評價,鼓勵探索創新,支持擔當作為。

    ——深化經濟責任審計結果運用。加強與經濟責任審計工作聯席會議成員單位及有關部門的協作配合,發揮監督合力,健全完善聯合反饋審計結果、聯合督查審計整改等工作機制,及時向被審計領導干部及其所在單位反饋審計情況、提出整改要求、開展整改督查,推動將經濟責任審計結果以及整改情況作為考核、任免、獎懲被審計領導干部的重要參考。

    十七、行政事業單位審計

    主要以規范行政事業單位經濟和業務活動、強化對權力運行的制約、促進單位公共服務效能和治理水平不斷提高為目標,加強對行政事業單位的審計,加強和指導地方審計機關開展對地方行政事業單位的審計。

    ——高質量推進行政事業單位審計全覆蓋。持續加強對行政事業單位重大政策、資金和項目的審計監督,結合預算執行和決算草案審計、經濟責任審計和其他財政財務收支審計等積極拓展行政事業單位審計監督的廣度和深度,對省本級行政事業單位原則上現場審計5年輪審1遍。統籌推進行政事業領域重大政策措施落實跟蹤審計,不斷深化部門管理的財政專項資金審計。

    ——聚焦“過緊日子”政策執行情況審計。圍繞省委、省政府關于把真正過緊日子要求落細落小落實,對財政支出“嚴控、嚴審、嚴管”等要求,重點關注行政事業單位壓減一般性支出、控制“三公”經費、強化資產管理、嚴格項目支出管理等情況,緩解財政收支壓力,推動“六保”、“六穩”工作落地落實。

    ——加強績效審計工作力度。貫徹落實“要把績效審計理念貫穿審計工作始終”工作要求,重點關注公共政策實施績效、公共部門運行績效、公共資源配置績效、公共投資產出績效等情況,逐步建立健全公共資金、國有資源(資產)等績效審計機制,以促進行政事業單位降低行政成本,優化資源配置,提升服務水平,實現資源配置利益最大化。

    十八、醫院和文化審計

    “十四五”期間,實現對14家省屬醫院審計全覆蓋。主要以更好解決人民群眾“看病難、看病貴”的問題,豐富人民群眾精神物質文化需求,增強群眾幸福感、獲得感、安全感為目標,加強對省屬公立醫院和文化企業審計。

    ——積極開展公立醫院審計。以促進公立醫院規范管理、推動改革、提高績效、維護安全為目標,重點關注醫院相關改革政策的落實和執行情況、醫院管理運行機制的有效性、醫療收費的合法合規性、醫療資源的效益性等情況,促進提高公共衛生服務水平和醫療資源均衡配置,切實解決人民群眾“看病難、看病貴”問題,推動健康江西行動的落實。

    ——積極開展文化企業審計。以深化文化企業改革、促進國有企業提質增效、做強做大做優國有資本為目標,加強對文化企業的監督審計。通過審計,推進我省文化企業加快完善法人治理結構,提高國有資產管理水平,推進省屬文化企業融合發展,提升國有文化企業創新力和競爭力,實現文化企業的高質量發展。

    十九、督促審計查出的問題全面整改落實

    深入貫徹落實習近平總書記關于審計整改工作的重要指示批示精神,堅持以推動審計查出問題有效整改、鞏固和拓展審計整改效果為目標,堅持揭示問題與推動解決問題相統一,推動建立健全審計查出問題整改長效機制,做實審計監督后半篇文章。

    ——強化審計整改責任落實。各級黨委審計委員會要及時研究審計查出重大問題的處理意見,統籌協調并督促落實。審計機關要推動被審計單位壓實整改主體責任,強化主管部門對其管轄行業領域的監督管理責任。及時組織對審計整改情況進行跟蹤督促檢查,以后年度審計中也要重點關注以前年度審計整改情況,重點核實整改結果的真實性和完整性,防止敷衍整改、虛假整改。推進審計監督與人大預算決算審查監督、國有資產管理情況監督有機結合,形成監督合力。

    ——健全審計整改工作機制。對審計查出的問題,形成問題清單,逐項分解到有關地區、部門和單位,明確整改責任主體,整改要求要科學合理、分類施策:對于能夠立行立改的,提出明確、具體、可操作、標準統一的整改要求;涉及體制機制或相關法規政策不完善的,提出深化改革、完善制度的意見建議,督促有關部門單位研究改進。加強審計整改信息化建設,采取網上追蹤和現場檢查相結合、對賬銷號等方式,推動提升整改效果,實現審計整改由治標多治本少向標本兼治轉變。

    ——推動審計整改結果運用。加強與有關部門的溝通聯動,推動把審計監督與黨管干部、紀律檢查、追責問責結合起來,將審計整改情況作為考核、任免、獎懲領導干部的重要參考。推動健全審計整改約談和責任追究機制,對拒不整改、推諉整改、敷衍整改、虛假整改的,審計機關可提出處理意見建議,按照干部管理權限提請紀檢監察機關、組織人事部門或主管部門研究處理。

    第三部分  落實各項保障措施

    二十、堅持黨對審計工作的集中統一領導

    進一步鞏固和深化審計管理體制改革成果,認真落實黨中央對審計工作集中統一領導的各項要求,確保審計工作有序高效,確保黨中央關于審計工作的決策部署及時傳導、不折不扣得到落實,切實做到“兩個維護”。

    ——健全各級黨委審計委員會工作運行機制。省委審計委員會領導全省審計工作,地方各級黨委審計委員會要加強對本地區審計工作的領導,立足區域發展戰略和本地區實際,增強審計工作的針對性和有效性。上級黨委審計委員會要加強對下級黨委審計委員會工作的領導。各級黨委審計委員會辦公室要認真履職盡責,加強研究謀劃、溝通協調、服務保障、督察督辦,確保各項部署要求落到實處。

    ——完善推動黨中央關于審計工作的重大決策部署落實機制。各級黨委審計委員會要及時傳達學習黨中央關于審計工作的重大決策部署、習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神、中央審計委員會的議定事項,結合實際研究制定貫徹落實的具體措施。各級黨委審計委員會辦公室要建立健全審計監督重大事項督察督辦制度,建立定期“回頭看”和報告、通報、問責制度,加大督察督辦力度,確保黨中央決策部署有效落實。

    ——嚴格執行審計領域重大事項請示報告制度。對重要審計情況、重要審計報告、重大違紀違法問題線索及其處理意見等,審計機關要首先向本級黨委審計委員會請示報告,經批準后再按法定程序辦理。下級黨委審計委員會重大事項要向上級黨委審計委員會請示報告,委員會主要負責同志為第一責任人,對請示報告工作負總責。制定審計領域重大事項請示報告清單,實行重大事項請示報告責任追究制度。

    ——加強對審計工作的領導。堅持審計工作一盤棋,強化上級審計機關對下級審計機關的領導,上級審計機關要加強審計項目計劃的統籌和管理,優化審計組織方式,合理配置審計資源,加強對下級審計機關的考核和干部管理。優化審計機關內部機構設置,增強審計機構力量。加強對內部審計工作的指導和監督,依法核查社會審計機構出具的審計報告,增強審計監督合力。

    二十一、全面加強審計業務管理

    加大審計創新力度,在盤活用好審計資源上下功夫、挖潛力,向管理要效率,靠創新提效能。

    ——加強審計計劃管理。加強調查研究和整體構思,科學制定審計項目計劃。加強年度計劃和審計規劃的銜接,整理分析、深入研究審計對象基本情況,加強前瞻性思考、全局性謀劃,做好通盤考慮,強化審計計劃的統籌謀劃。加強審計計劃與審計資源的匹配,推進各級審計機關之間審計項目計劃的協調,綜合考慮省委省政府部署要求、上級審計機關審計計劃安排、本地經濟社會發展實際、本單位審計資源等因素,合理安排審計項目。對涉及全局的重大事項,統籌全省審計機關力量組織審計,確保審計計劃高效協同實施。

    ——加強審計實施管理。以審計方案為抓手,優化審計項目實施管理,加強標準化運作。審計實施前,要加強審前調查研究,在開展試審或對被審計對象深入研究的基礎上,科學制定審計工作方案、實施方案,確保各項審計都圍繞總體目標實施,形成整體合力。審計實施過程中,要嚴格執行審計現場管理的各項要求,規范延伸調查行為,加強審計項目過程控制,根據審計實施過程中了解到的新情況、新問題,及時按規定調整審計策略和重點。堅持質量和效率相統一,優化審計資源配置,確保審計方案得到有效落實。

    ——加強技術方法運用。全面落實習近平總書記關于科技強審的要求,加強對信息技術的研究應用,推動各地區各部門單位建立健全向審計機關定期報送相關電子數據的機制。加強數據關聯分析,提高對各行業領域先進技術方法的了解和運用,提升信息技術手段輔助審計能力,推進信息技術與審計業務的深度融合。嚴格落實網絡安全工作責任制,健全完善數據管理制度規范,科學設定數據訪問權限,為開展審計提供信息化保障。

    ——加強審計結果利用。強化精品意識、品牌意識,發揚工匠精神,不斷提升審計報告和信息、審計公告等結果載體的層次和質量,更好為省委、省政府決策提供有價值、有分量的參考。建立健全各級審計機關之間審計結果和信息共享機制,加強對相關審計結果跨年度、跨地域、跨行業、跨領域的綜合分析,深度提煉普遍性、規律性、傾向性、苗頭性問題,提出有針對性的意見建議,更好“治已病、防未病”。強化與其他監督部門和主管部門的溝通協調,健全完善重大違紀違法線索移送和重要問題移交機制。

    二十二、加強審計機關人才隊伍建設

    全面落實“以審計精神立身、以創新規范立業、以自身建設立信”的總要求,加強審計干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,鍛造信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計干部隊伍。

    ——大力弘揚和踐行審計精神。深入貫徹習近平總書記關于審計精神的重要論述,教育引導審計干部樹立對法律的信仰和對法治的崇尚,保持客觀公正的工作立場。踐行腳踏實地、扎實苦干、與時俱進、開拓創新的精神,始終保持對審計事業的忠誠和審計職業操守,當好國家財產的“看門人”、經濟安全的“守護者”。

    ——加強專業能力建設。教育引導審計專業人員按照積極推進研究型審計的要求,增強本領恐慌、能力不足、補課充電的緊迫感,做到干什么學什么、缺什么補什么。繼續選送審計專業人員參加審計署組織的各類培訓,促進審計專業人員更新知識、拓展技能,補齊能力素質短板。加大綜合部門工作人員參加項目審計的抽調力度,通過集中培訓、以審代訓等途徑強化培訓效果和提升業務技能,切實將教育培訓作為實現審計專業人員知識更新、能力提升和成為各審計領域行家里手的重要途徑。進一步完善人才工作體系,采取招聘、外調等方式,專門引進審計專業人才,優化審計隊伍結構;以事業單位機構改革為契機,加大專業領域人員的編配,為審計工作“多行業聯手、多處室協作、多專業融合、多技術保障”創造條件。持續抓好審計領軍人才評選工作,堅持理論與實踐并重,不斷提高審計干部能查、能說、能寫的能力,提升審計專業人員綜合素質。

    ——健全完善選人用人機制。堅持事業為上、以事擇人,嚴格按規定條件、程序開展干部考錄、調任、聘任、公開遴選、公開選調等工作,嚴把干部入口關,將政治能力和專業素養作為選拔任用干部、職級晉升的重要標準。落實好干部標準,樹立重實干重實績的用人導向,推動落實有為有位的用人機制。推進干部輪崗交流,完善干部交流學習機制,提高干部綜合素質。強化考核結果運用,鼓勵先進、鞭策落后,推動形成能者上、優者獎的正確導向。進一步健全干部擔當作為的激勵和保護機制,注重在工作一線考察識別干部,落實和完善干部的日常考核工作。

    ——持續加強政治機關建設。健全不忘初心、牢記使命長效機制,深入開展黨史學習教育,落實意識形態工作責任制,認真履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任,推動機關黨建與審計業務融合發展。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,嚴格執行審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律,準確運用監督執紀“四種形態”。加強審計機關內部審計和領導干部經濟責任審計,自覺接受紀檢監察、人大監督、民主監督、社會監督、輿論監督等各方面監督。

    二十三、加強審計信息化建設

    堅持科技強審,充分運用現代信息技術開展審計,逐步形成“數據分析+現場核查”工作機制,提高審計工作質量和效率。

    ——提高信息化支撐業務能力。推動金審工程三期項目建設應用和持續優化,在2022年底前,完成國產化金審工程三期項目部署。完善審計業務網絡,力爭在2021年底前,實現與審計署數據分析網聯通,在2022年底前,依托金審工程三期建設成果,形成省廳和市縣審計機關數據共享渠道。建設完善電子數據備份中心,完善全省審計機關網絡安全和運維服務保障體系。

    ——提升數據管理水平。建立健全數據采集和定期報送機制,大力推進數據標準化。健全完善數據集中管理制度規范,嚴格執行數據安全管理規定,持續強化網絡安全防御能力和應急處置能力,保障數據安全。不斷提高省級審計數據中心數據存儲、處理和分析能力,加強審計機關內部數據共享共用,實行審計業務電子數據分類管理。

    ——加強數據資源分析利用。堅持以用為本,以審計實際需求為導向,以金審工程三期項目建設應用為契機,充分利用政府數據平臺,扎實開展業務數據與財務數據、單位數據與行業數據以及跨行業、跨領域數據的綜合比對和關聯分析,提高利用數據分析手段核查問題、評價判斷、宏觀分析的能力,促進實現審計工作從現場審計為主向后臺數據分析和現場審計并重轉變。

    二十四、提高依法行政的能力和水平

    以保障依法履行審計監督職責、提高審計質量為目標,健全完善審計法規和規章制度體系,加強對審計權力運行的監督和制約,提高審計機關依法行政水平。

    ——完善審計法規規范體系。堅持和完善中國特色社會主義審計制度,根據審計法及其實施條例修訂情況,適時修訂完善《江西審計條例》,做好其他審計規章的修訂和清理工作。加強規范性文件合法性審核和備案審查。加強行政應訴工作,積極配合政府行政復議、政府裁決工作,充分發揮法律顧問、公職律師作用,依法保障行政相對人的合法權益。

    ——健全審計質量控制體系。加強全流程審計質量管控,建立適應信息化條件的審計質量控制體系,切實防范審計風險。加強對審計法律法規執行情況的檢查,提高審計工作的質量和效率。健全完善審核復核審理標準體系,嚴格落實分級質量控制責任。

    ——加大審計結果公開力度。全面貫徹落實《政府信息公開條例》,除涉及國家秘密、商業秘密、工作秘密、個人隱私以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定等情形外的審計結果,一律依法定程序向社會公開。加強審計結果公開的風險評估工作。加大審計查出問題整改情況公告力度,及時公告被審計單位整改情況,接受社會輿論監督,加大對虛假整改、敷衍塞責、屢改屢犯等反面典型案例的曝光力度,促進形成督促整改工作合力。

    ——強化審計機關自身建設。貫徹落實“過緊日子”要求,嚴格各項財經紀律,依法公開預算、決算和“三公”經費使用情況等。加強審計機關內部審計,健全內部審計查出問題的整改機制,提升內部審計效能。牢固樹立機關黨建與審計業務融合發展的理念,把黨建工作和審計業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查,推動黨建與業務深度融合、相互促進。

    二十五、加強審計理論研究

    深入學習研究習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神,結合我省實際加強審計理論研究。

    ——加強意識形態領域相關工作。認真貫徹落實黨中央和省委關于意識形態工作責任制的相關規定,把意識形態工作作為一項極端重要的工作來抓。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位的根本制度,牢牢把握意識形態領域主導權話語權,把意識形態工作貫穿審計理論研究全過程和各環節。

    ——加強應用性研究。圍繞推動我省審計事業科學發展,著力研究我省審計實踐中面臨的重點、難點問題,有關審計及對象的改革發展情況,提升審計科研成果的指導性、實用性。組織編寫《江西蘇區審計史》和《新時代江西審計的實踐與探索》等。

    ——加強科研成果運用和人才培養。完善我省審計科研管理體制機制,加強審計科研成果的運用,加強審計理論骨干隊伍尤其是青年審計理論人才的培養,提升審計人員研究能力和素質。

    二十六、加強內部審計指導監督工作

    各級審計機關要充分認識加強內部審計工作對強化單位內部管理、統籌整合審計資源、增強審計監督整體效能、推進審計事業發展的重要意義,進一步加強對內部審計工作的業務指導和監督,建立健全內部審計指導監督制度。各級審計機關要建立并完善統籌利用內部審計及社會審計力量的機制,整合內審資源、統籌內審力量,充分調動內部審計和社會審計力量,通過“以審代訓”、合理購買社會服務、加強內審成果運用,構建審計立體監督體系,為高質量推進審計全覆蓋提供有力支撐。

    二十七、切實抓好規劃實施

    各地區各部門要加強對審計工作的領導,積極主動支持配合審計工作。凡是管理分配使用公共資金、公共資產、公共資源的部門和單位,凡是行使公共權力、履行經濟責任的領導干部,都要依法自覺接受審計監督,認真做好審計查出問題整改工作,建立健全解決問題的長效機制。

    各級審計機關要根據本規劃要求,研究制定具體落實措施,加強組織領導,落實規劃實施責任,抓好規劃實施,確保目標任務順利完成。

    中共江西省委審計委員會辦公室 江西省審計廳

    2021年7月23日


    來源:江西省審計廳

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